8社福機構雜項比例偏高　佔總營運開支4%

在過去3年，全港有165間社福機構，受社會福行署整筆過撥款津貼。香港社會工作者總工會（社總）翻查紀錄，發現有8間機構的雜項比例偏高，佔總營運開支超過4%；有機構的雜項開支更高達近3000萬港元，佔其他開支達22%。社總認為，雜項比例高得不尋常，擔心成為灰色地帶，令機構將津貼運用在非資助項目，又批評社署無履行監察公帑。

社總於去年11月至今年1月檢視165間非政府機構，發現有8間機構的雜項比例偏高，當中包括香港聖公會福利協會、基督教靈實協會、香港神託會、東林念佛堂有限公司、思拔中心、香港晨曦會、香港宣教會社會服務處及香港遊樂場協會，他們的雜項佔其他開支高於20%及佔整體營運開支不高於4%。

以香港遊樂場協會為例，他們去年獲9000多萬港元整筆撥款，其雜項在2016至17年度達930多萬港元，佔其他開支達45%，以及總營運開支8.3%。

社總同時發現，有62間機構出現合共75項不同程度的帳目問題。在2016至17年度，有12%（約20間）機構的雜項佔其他開支超過2成，有1成機構雜項佔總營運開支超過4%。而在165間機構中，只有4間主動披露雜項內的開支項目，如醫療、保安等。

不少機構的帳目出錯，社總發現，以公積金帳目為例，有機構負數當正數，入帳數字錯誤，誤把累積盈餘列為當年盈餘，漏計部分開支等。有機構更3年以來都將撥款的虧蝕，放到翌年的帳目，明顯不符制度原則。

社總前會長、立法會前議員張國柱指出，他們曾詢問會計師的意見，在正常情況下，雜項約佔一間公司的總營運開支約4至5%，故認為社署應就周年財務報告，提供更清晰的項目列表，增加雜項開支的透明度，並訂明雜項開支不可超過其他開支2成及整體營運開支4%的規定。

他亦批評事件反映負責的會計師失職，社署亦監察不力，該總會將轉告會計師工會跟進。社總教育及研究部主任熊百祥建議，社署為機構安排培訓，及替中小型機構增加中央行政資助，以免再出現手民之誤的問題。